Турция, Израиль и Кипр в жесткой экономической схватке за углеводороды
Мировой системный кризис и постоянно растущая потребность человечества в углеводородах делают энергетическую безопасность ключевым вопросом жизнеспособности любого государства.
Новая «нефтяная драма» разыгралась сегодня в ранее далеком от таких проблем средиземноморье. Кто претендует на куски пирога? В чем причина противостояния и кто такой Набукко?
Люди гибнут за…
Одним из последних примеров противостояния за обладание энергоресурсами стал разгоревшийся в сентябре конфликт в Восточном Средиземноморье: спор за право вести разработку и использование запасов нефти и газа в прибрежной зоне. Стран претендентов шесть: Кипр, Турция, Ливан, Сирия, Израиль и Египет. Интересы стран с различными культурами, религиями и системами государственного устройства, помноженные на ряд нерешенных ранее проблем, завязались в сложный узел противоречий.
Уравнение получилось не простое. Во-первых, Турция не признает Кипр, но является единственным государством, которое признало Турецкую республику Северного Кипра (ТРСК).
Во-вторых, Ливан не имеет дипломатических отношений с Израилем. В-третьих, в течение последних месяцев произошло резкое обострение отношений между Турцией и Израилем в связи с гибелью 9-ти турецких граждан в результате операции израильских коммандос на судне «Mavi Marmara».
Так о чем же конкретно идет спор? «Яблоком раздора» стало нефтегазовое месторождение на дне Средиземного моря в зоне, близкой к побережьям Кипра, Израиля, Ливана, Сирии и Египта. Это месторождение было обнаружено в 90-х годах прошлого столетия, когда компаниями British Petroleum , Aramco , Amoco, Agip и Shell велись активные промышленные работы в Египте. Это молодое месторождение образовалось в результате газовых скоплений ила в дельте Нила, а так же тектонических сдвигов, усиленных частыми землетрясениями в этом районе.
Кипр на протяжении последних лет целенаправленно продвигался к практической реализации планов по использованию находящихся в прибрежной зоне нефти и газа. Вопрос о нефтегазовом месторождении постоянно стоял в повестке дня всех политических контактов руководства Республики с соседями и со странами ЕС. При этом выдвигались и обсуждались самые различные проекты и планы по эксплуатации ресурсов. Были приглашены иностранные компании для проведения разведки и предварительной оценки запасов ископаемых. Приблизительная стоимость углеводородов была оценена в $400 млрд. Месторождение было названо перспективным. Предполагается, что для первого этапа его освоения потребуется 6 лет.
Мировой финансовый кризис, меняющаяся обстановка в регионе, факторы внутренней борьбы и неразрешенная проблема раздела острова подтолкнули киприотов к ускорению практической реализации проектов по освоению месторождения. По мировым меркам запасы нефти и газа в средиземноморье не столь велики, но для Кипра и его соседей, безусловно, имеют решающее значение, как для экономического развития, так и в плане политического престижа.
История вопроса
В 2003 году Кипр и Египет на базе Конвенции по морскому праву от 1982 года подписали соглашение о делимитации их эксклюзивных экономических зон (ЭЭЗ). Вскоре соглашение было ратифицировано Парламентами обеих стран. Позднее были подписаны ряд соглашений о проведении совместных исследований по эксплуатации нефти и газа, особенно актуальных, учитывая расстояние между береговыми линиями указанных государств: не более 400 км.
Аналогичные соглашения были подписаны с Ливаном и Сирией, но они пока не ратифицированы.
В мае 2006 года прежний министр промышленности торговли и туризма Кипра Г. Лиликас официально заявил, что результаты исследований, проведенных норвежскими и американскими компаниями, подтвердили факт наличия значительных запасов углеводородов в юго-западной части ЭЭЗ (прежде всего в области возвышенности Эратостенес) на расстоянии 90-100 км от берега и на глубине 700-800 метров. Акваторию площадью 60-70 тысяч км² разделили на 13 блоков, а в феврале 2007 года был объявлен тендер на приобретение пакета данных исследований и разработку ресурсов.
Турция сразу же выступила с резкими заявлениями в отношении «противозаконных односторонних шагов правительства Кипра, ущемляющих права турецкого населения острова», а также заявила претензии на блоки 4,5,6 и 7. Турки намекнули, что могут прибегнуть к крайним мерам, вплоть до отправки военных кораблей в зону разведки месторождения. Вскоре министр энергетики Турции Х. Гюлер (на фото слева) заявил, что Турецкая нефтяная компания Turkish Petroleum (TPAO) планирует начать исследование и бурение в северных прибрежных водах Кипра.
С осуждением подобных демаршей Турции сразу выступили официальные лица ЕС, подтвердив правомочность Кипра на проведение подобных работ.
Необходимо отметить, что главное внимание в этой «схватке» сосредоточено на месторождении, находящемся на левантийском плато (Levantine Basin), которое расположено в ЭЭЗ Израиля в 60 км от экономической зоны Кипра.
По данным US Geological Survey , разведанные запасы природного газа оцениваются там в 122 трлн. куб. футов. Если взять за основу цену в $4 за 1 тыс. куб. футов, общая стоимость запасов составит $500 млрд.
Напомним, что в первую очередь речь идет о добыче природного газа. В XXI веке именно этот вид углеводородов становится основной альтернативой нефти. Есть предположение, что газ переживет нефть на несколько десятилетий. С его помощью легче генерировать электроэнергию, газ проще использовать в промышленности, продукты горения «голубого топлива» выделяют меньше CO 2 . Есть только одна трудность, и связана она с транспортировкой газа между континентами.
В 2008 году Правительство Кипра подписало контракт с американской компанией Noble Energy , которая на тот момент уже начала разработку запасов в израильской зоне – в 150 км от кипрского участка. А в 2010 году правительствами Кипра и Израиля было подписано Соглашение о делимитации ЭЭЗ, определении морских границ и правах по использованию находящихся там природных ресурсов. При этом статьи 2 и 3 Соглашения предусматривают возможность совместной эксплуатации месторождения углеводородов.
 |
| Октябрьская 3-х сторонняя встреча в Нью-Йорке
Президент Кипра Димитрис Христофиас (слева) Лидер ТРСК Дервиш Эроглу (справа) Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун (в центре) |
В ЭЭЗ Кипра запасы нефти оцениваются в 8-10 млрд. баррелей, а разведанные запасы газа в 12-м блоке – 10 трлн. куб футов. Это означает, что через 15 лет остров не только покроет свои нужды в дешевой и чистой энергии, но и станет экспортером нефти и газа. По утверждению представителей компании Noble Energy, созданный по ее проекту завод по производству сжиженного газа будет производить до 15 млрд. м³, которые Кипр сможет поставлять столь нуждающейся в нем Европе. Уже просматриваются первые направления экспорта, в частности, Греция, Словения, Португалия, а также Сирия, Ливан, Марокко. Таким образом, согласно текущему уровню цен на газ, Кипр сможет получать до €10 млрд. в год.
Это крайне важно не только для греков-киприотов, но и для турецкой общины острова, поскольку доходы от продажи углеводородов будут справедливо распределяться между всеми жителями острова. Об этом заявил президент Христофиас на 66-й сессии ООН в Нью-Йорке. И суммы эти будут существенно больше тех, которые сейчас получают турки-киприоты от Анкары. Более того, это будут законно полученные финансы, а не унизительные подачки, которые ставят население северного Кипра в зависимость от Турции.
В конце лета этого года правительство Кипра объявило, что, используя законное право на разработку природных ресурсов в своей экономической зоне, приступает к разработке месторождения.
Мосты сожжены
 |
| Начало разведочных работ на блоке 12 |
Рубикон был пройден 18 сентября, когда с санкции правительства Кипра и в соответствии с условиями контракта, буровая платформа «Гомер» американской компании Noble Energy при поддержке норвежского вспомогательного судна приступила к проведению разведочных работ в 12-м блоке с романтическим названием «Афродита».
Директор департамента энергетики Министерства промышленности и торговли Кипра Солон Кассинис в интервью Reuters подтвердил сообщение о начале подготовительных работ для бурения, заявив, что они продлятся 73 дня.
Следует напомнить, что Турция не подписала Конвенцию по морскому праву 1982 года, членами которой являются 153 государства, в том числе Греция и Кипр. Анкара придерживается Конвенции 1958 года, одно из положений которой гласит: «не предусматривается право островных государств на проведение работ на континентальном шельфе, так как это территория является продолжением территориальных слоев континента». Кстати, именно по этой причине Греция и Кипр не предпринимали шагов по делимитации с Турцией их ЭЭЗ, понимая, что такая инициатива не принесет положительных результатов.
Итак, как уже было сказано, Анкара резко осудила начало работ на шельфе на том основании, что они проводятся в одностороннем порядке, без согласования с турецкой общиной острова, и поэтому являются незаконными, и в итоге создают препятствие для переговорного процесса по воссоединению острова. Громогласные обвинения и упреки последовали со стороны президента А. Гюля, премьера Р. Эрдогана, министров, общественных деятелей, не говоря уже о турецких СМИ. Одно за другим сыпались грозные заявления МИД Турции.
 |
| Премьер Турции Эрдоган и лидер ТРСК Эроглу |
Р. Эрдоган требует немедленного прекращения работ. Министр энергетики Турции в интервью агентству Reuters назвал действия правительства Кипра безумием и провокацией. С аналогичным обвинением в адрес Никосии выступил лидер турецкой общины острова Д. Эроглю, сказав, что он попросил президента Христофиаса приостановить разведочные работы до момента трехсторонней встречи в Нью-Йорке, где можно будет договориться о совместном проведении исследований.
Турция обратилась и к США с требованием запретить компании Noble Energy проводить бурение. Но в ответ получила пояснение, что американское правительство не может вмешиваться в дела частных компаний. Вашингтон официально подтвердил суверенное право Кипра распоряжаться природными ресурсами, подчеркнув позитивное значение разработки запасов углеводородов для обеспечения стабильности в регионе.
На угрозы Анкары среагировало и Посольство России на Кипре, которое так же поддержало право Кипра на разработку природных ресурсов. МИД РФ в специальном заявлении назвал недопустимыми попытки Анкары связать разногласия по вопросу добычи углеводородов с проблемой воссоединения острова.
В поддержку Кипра выступил Евросоюз. На пленарном заседании ЕС в сентябре этого года было принято заявление с осуждением угроз Турции. Более того, было заявлено, что угрозы против одного члена ЕС направлены против всего Евросоюза, а Кипр имеет все права на эксплуатацию ресурсов в своей экономической зоне.
 |
| Турецкие военные корабли
в восточном Средиземноморье |
Между тем, напряжение росло не по дням, а по часам. Едва только платформа «Гомер» стала приближаться к «Афродите», как премьер Эрдоган и глава турецкой общины Кипра Эроглю подписали соглашение о делимитации территориальных вод на континентальном шельфе. Затем компания Turkish Petroleum получает лицензию от ТРСК на поисковые работы и разработку углеводородов, а Турция начинает военные маневры в прилегающей акватории Средиземноморья.
Несколько дней спустя из порта Измир (Турция) в сопровождении военного фрегата и корвета вышло старенькое исследовательское судно «Riri Reis» с 35 членами команды на борту. Согласно официальному заявлению, суда направились в район северного побережья Кипра для проведения сейсмических исследований и разведывательных работ в водах, прилегающих к северной части острова. Судно встало на якорь в 10 км от зоны, где Noble Energy проводит буровые работы. В то же время в этот район стали продвигаться американский патрульный корабль, несколько военных судов Израиля, а так же российский военный корабль.
Где же «собака зарыта»?
 |
| Руководство консорциума Набукко |
Очевидно, что Турцию беспокоят не столько деньги от нефтяных поступлений: разведывательные работы только начаты, и много «воды утечет», пока добыча углеводородов начнет приносить реальную прибыль. Гораздо более настораживающим для Анкары является перспектива изменения политико-экономического статуса Кипра. Если прогнозы экспертов будут подтверждены, то Республика, превратившись в страну с солидным запасом углеводородов, укрепит свой престиж на мировой арене. Более того, Кипр может стать одним из крупнейших экспортеров газа, составив конкуренцию газопроводу «Набукко», который должен пройти по турецкой территории.
Стремясь сбить накал напряжения, греки-киприоты выдвигают идеи, выгодные не только для турецкого населения острова, но, по большому – стратегическому – счету, и для Турции. Кипр предлагает Турции совместную реализацию проекта по транспортировке газа из нового месторождения до газопровода «Набукко». В этом случае европейские потребители станут менее зависимы от иногда проблемных поставок топлива из Африки и России.
«У Анкары не так много времени на размышления. Вместо того, чтобы выкрикивать угрозы и бряцать оружием, – говорят политики в Никосии, – было бы выгоднее участвовать совместно в этом перспективном проекте».
Глава МИД Кипра Козаку-Маркулис (фото справа) в одном из недавних интервью подтвердила намерение Кипра двигаться вперед в реализации планов по освоению месторождения, подчеркнув, что полученные средства будут справедливо распределены между всеми жителями острова. Она настойчиво призвала Анкару прекратить угрозы и перестать заниматься политиканством, но подойти к вопросу с прагматических позиций.
Однако Турция настойчиво увеличивает свое военное присутствие в восточной части средиземноморья. Попытка воспрепятствованию добычи газа Кипром лишь предлог. Во-первых, турки стремятся защитить свои грузовые суда, идущие в Газу. Но главная цель Турции – это демонстрация силы, заявка на новую роль в Восточном Средиземноморье и в целом на Ближнем и Среднем Востоке.
В XVI веке на пике своей мощи Оттоманская империя управляла землями на трех континентах: Азии, Африки и Европы. Позднее сверхдержава утратила свое могущество, но амбиции остались. Современная Турция с молодым 74-миллионным населением владеет большой территорией, занимающей уникальное стратегическое положение. Сегодня наследница империи бравирует своим отменным политическим и экономическим здоровьем, на что есть определенные основания.
После распада СССР политическая реальность показала полную несостоятельность пантюрских геополитических проектов Анкары в отношении бывших республик Средней Азии. Тогда правительство Эрбакана (лидера партии Благоденствия, предтечи нынешней лидирующей партии Справедливости и Развития) разработало программу поворота в сторону сближения с мусульманским миром, в частности с организацией «Исламская Конференция». Это был первый бросок. Понадобилось 10 лет, чтобы новая политическая элита – Эрдоган и его партия -, несмотря на мощное противодействие армейской «верхушки», решительно укрепила свои позиции в стране. Новое руководство добилось заметных успехов в экономическом развитии государства. Контроль над оппозицией, в частности, курдскими группами, позволил стабилизировать обстановку в стране. Все это вместе с обеспечением положения «нулевых проблем» с соседями и победным выступлением на последних выборах дало основание партии Эрдогана почувствовать себя достаточно сильными для продвижения Турции на роль супердержавы региона и лидера в исламском мире.
Сегодня арабский мир в поисках истинного пути для реализации целей революции находится на распутье, и Турция предлагает свою модель современного светского исламского государства, которое уже сумело преодолеть экономические трудности, вырваться вперед, встать на путь модернизации. Пытаясь стать лидером не на словах, а на деле, турки становятся в авангарде борьбы с оккупантом-Израилем, который «попирает права палестинского народа, не считаясь с исламскими ценностями и традициями».
Отсюда и особая трактовка «Нефтяного дело», о котором мы повествуем. В контактах с исламским миром Турция утверждает, что Израиль, а заодно с ним и православный Кипр, в ущерб исламу захватывают зоны в Средиземноморье. Кто, как не Кипр, ради общей выгоды обещал Израилю отойти от своей прежней позиции в отношении палестинцев.
Что в итоге и кто такой Набукко?
И все же нефтяные работы идут своим чередом. В одном из недавних интервью министр промышленности и торговли Кипра П. Антониаду сказала, что окончательные достоверные данные о запасах углеводородов будут получены к декабрю, но первые анализы уже подтвердили самые оптимистичные прогнозы. По расчетам специалистов первый газ начнет поступать уже в 2014 году. В связи с этим в 10 км от Лимассола проведены первые учебные маневры NIRIS 2011. В ходе учений отрабатывались мероприятия по очистке моря в случае глубокого загрязнения в связи с бурением.
В целом обстановка в регионе остается напряженной. Кипр слишком мал и беззащитен на фоне вооруженной до зубов Турции. Но киприоты, к счастью, никогда не теряют бодрость духа и чувство юмора. Это у них в крови. Один из крупных специалистов, занимающийся проектом «Афродита» после долгой и утомительной беседы с журналистами рассказал анекдот.
Знатный нефтяник спрашивает своего коллегу:
– А кто такой Набукко или это название места?
– Не знаю, может и место, а может украинец какой-нибудь. У них все фамилии на «ко» – Тимошенко, Ющенко…
 |
| Опера Верди «Набукко» |
Но на самом деле все гораздо возвышеннее. «Набукко» – это прекрасная опера Джузеппе Верди, которая принесла композитору славу в том числе и потому, что посвящена итальянскому освободительному движению против Австро-Венгрии. «Хор сопротивления» – историческая тема о плененных евреях, изгнанных из Месопотамии царем Навуходоносором (итал. – Набукко). Жажда народа Израиля вернуться на землю обетованную перекликалась со стремлением итальянцев освободить свою отчизну.
Много лет спустя, в 2002 году, группа политиков в составе пяти человек, обсуждавшая в Вене вопрос о строительстве газопровода стратегического значения, вечером, в рамках культурной программы, была приглашена в оперный театр. В программе концерта исполнялась опера «Набукко». «Так и назовем газопровод», – решили почетные гости в первом ряду. Судьба пошутила в очередной раз, емко и кратко очертив проблемы, в эпицентре которых окажется названный проект. Но это к слову…
