Доходы федерального бюджета по-прежнему остаются в «красной зоне». По официальной информации его дефицит за январь-апрель 2013г. составил 72 млрд руб. В прошлом году ситуация была иной. По словам официальных лиц, это снижение объясняется в том числе снижением цены на нефть. Однако по общему настрою российских властей складывается впечатление, что проблемы значительно глубже и больше нет времени на откладывание их решения в долгий ящик.
Одной из ближайших проблем может стать существенное сокращение газового экспорта и доходов от него. Хотя Германия «подсажена на нефтяную иглу» Газпрома, другие страны Европы не горят большим желанием покупать российских газ. Причиной этому могут быть и политические соображения, и излишне жесткий подход Газпрома к политике продажи газа на экспорт. При этом спрос на нефть остается более-менее стабильным.
Можно предположить, что в российском правительстве осознали опасность развития добычи сланцевого газа и то, что он может существенно изменить баланс спроса и предложения на энергоносители как в Европе, так и во всем мире. Как показывает история человечества, любые технологии очень быстро совершенствуются и удешевляются. Наверняка добыча сланцевого газа не является исключением: она становится более экологичной и менее энергозатратной. Добыча сланцевого газа в США вынудила традиционных поставщиков сжиженного газа переориентировать его сбыт в пользу Европы и других стран, на рынок которых мог бы выйти Газпром.
Получается, что у Газпрома, одного из крупнейших налогоплательщиков, нагруженного целым рядом социальных программ, просто нет возможности для экстенсивного расширения рынка сбыта. Напротив, можно говорить об уходе с некоторых традиционных рынков, таких как Украина.
В этих условиях кажется разумным создание большего внутреннего спроса на газ. Одной из существенных проблем России является сохраняющаяся ориентация на экспорт энергоносителей. Возможное сокращение спроса на газ неплохой шанс перестроить внутренний рынок. В России еще слишком много негазифицированных мест, где появление газа могло бы не только улучшить качество жизни, но и дать существенный толчок к развитию производства. Даже не так далеко от Москвы существуют достаточно крупные поселки, в которых главным «энергоносителем» остаются дрова. Очевидно, что развитие там сколько-нибудь современного производства просто невозможно.
Для уже существующих производств большим подспорьем могло бы стать снижение цен на газ или фиксирование цен на него на существующем уровне. Это дало бы им определенные конкурентные преимущества, особенно учитывая тот факт, что значительная часть расходов приходится на отопление в холодное время года. В настоящее время Правительство РФ рассматривает возможность корректировки планового повышения цен на газ. Напомним, что ранее это повышение было запланировано на 2013 год на уровне 15%. Надо сказать, что эта цифра достаточно условна и как говорят источники в правительстве, при желании можно обосновать повышение и на 15% и на 5%.
Фиксирование цен на энергоносители способно оказать огромное влияние на инфляцию, которая в этом году уже превысила целевые значении и в случае повышения цен на газ летом скакнет еще сильнее. Кроме того, «раздача денег», вливание их в российскую экономику, как правило, не приводит ни к чему хорошему: до конечных потребителей – главным образом промышленности – они не доходят. А вот удержание цен на энергоносители поддержит товаропроизводителей, а не посредников и банки.
Еще одним газовым проектом может стать перевод на газ значительной части общественного транспорта. Для этого придется построить не только новые автобусы, но и создать инфраструктуру газовых заправок, обслуживания транспорта. Исходя из экономических соображений переоборудование существующего парка не выгодно, и появление газового общественного транспорта возможно лишь при новых закупках, фактической смене автопарка. В соответствии с целевыми показателями правительства РФ необходимо перевести на газ порядка 50% единиц общественного транспорта. Очевидно, что далее на газ можно будет перевести и другие крупные автопарки, которые задействованы на грузовых перевозках, а за ними возможно потянутся и частные автовладельцы.
Таким образом Россия увеличит внутреннее потребление газа, что позволит отчасти компенсировать потери на внешних рынках и послужит созданию рабочих мест и в конечном итоге росту ВВП.
