Страны, имеющие большие резервы, могли бы оказать помощь странам Евросоюза, полагает министр финансов А.Кудрин.
Действительно, Китай и Россия с их многомиллиардными резервами и суверенными фондами могли бы существенно облегчить жизнь Греции и Италии, да и всей Европе, если бы согласились выкупить часть их долгов. Греция уже год пытается договориться с китайцами (и, по слухам, уже обращалась за помощью к России), а итальянцы рассматривают Китай, как последнюю надежду.
Вопрос, какую выгоду сможет для себя извлечь страна-спаситель?
Самая прагматичная стратегия помощи другим странам у Китая. Об альтруизме там нет и речи. Финансовая поддержка других стран у Китая всегда жестко привязана к достижению собственных экономических интересов: таким образом Китай организует экспансию на тот или иной перспективный рынок. Взять хотя бы Среднюю Азию или Африку – денежную помощь местным режимам китайцы выгодно обменивают на доступ к минеральным ресурсам. Китайским стратегам нет дела до прав человека или уровне бедности в стране, они не требуют от установления демократии или проведения экономических реформ. Именно поэтому местные правительства все чаще предпочитают иметь дело с китайцами, а не с международными финансовыми институтами. Например, в 2008 году МВФ, потратив несколько лет на обсуждение договора о кредите с правительством Анголы, накануне его подписания выяснил, что эта страна уже получила дешевый долгосрочный кредит от Китая на $2 млрд. и в помощи МВФ не нуждается. То же самое потом повторилось в Чаде, Нигерии, Судане, Эфиопии, Уганде. Ну, а Греции и Италии нечего продать китайцам, поэтому в Поднебесной не особенно отзывчивы к их просьбам.
Чиновники МВФ и Всемирного банка осуждают китайцев за их цинизм, считая, что такая помощь развращает слабые правительства и затягивает бедные страны в «долговую ловушку», лишая их шансов на развитие. Такого же мнения придерживаются и правительства развитых стран: деньги выдаются в обмен на «правильную» экономическую политику или на конкретные развивающие страну проекты, либо (как сейчас, в случае с европейским долговым кризисом) решают проблемы мировой финансовой системы. Развитые страны всегда много тратили на экономическую помощь более бедным государствам: в прошлом году 23 страны ОЭСР направили на эти цели $129 млрд.
Экономическое содействие – важный инструмент международной политики, неотъемлемый атрибут страны-лидера. Если страна считает себя великой, сильной державой, то должна помогать слабым странам. И это, конечно, не всегда благотворительность, а чаще способ укрепления политического влияния. Однако, чтобы достичь этого влияния, придется тратить гигантские суммы. Для примера, СССР только за 1986 год выдал другим странам на различные цели $26 млрд. Одна только Куба обходилась Советскому Союзу $1 млн. ежедневно. В настоящее время, к сожалению, Россия не использует свой финансовый ресурс на подобные цели. Учитывая мощную финансовую «подушку безопасности», которая образовалось за счет высоких цен на нефть (более $500 млрд.), Россия в прошлом году выделила помощь зарубежным государствам в размере $472 млн. Сумма ничтожная для того, чтобы служить средством влияния на международной арене.
Поддержка Евросоюза, о которой говорит Кудрин (покупка европейских гособлигаций), укладывается в стратегию «помощь в обмен на улучшение политического имиджа». Богатая, сильная страна выкупает облигации ЕС, страдающего от экономического кризиса – звучит гордо. Правда, Германия пока категорически против выпуска единых гособлигаций, а покупка долгов Греции и Италии гораздо более рискованная инвестиция.
Три года назад Россия уже вызывалась помогать Исландии, где развернулся банковский кризис. По слухам в банках Исландии было много денег российского происхождения. Видимо, по тем же причинам Россия решила выделить кредит Кипру на $2,5 млрд. Кипр – это «всероссийский кошелек». Если брать накопленные зарубежные инвестиции, то с середины 2011 года с Кипра в Россию поступило около $70 млрд (22% всех инвестиций). А накоплено в кипрских банках около $25 млрд (26,5% инвестированных Россией за рубеж финансовых средств). Своим надо помогать.
